为做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省农业自然灾害应急预案》、《宁波市农业自然灾害应急预案》、《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP水旱灾害防御应急预案》等有关规定和宁波市英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业农村局“三定”职责要求，结合英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业自然灾害情况，修订本预案。

一、适用范围

本预案适用于本区行政区域内持续低温阴雨、高温干旱、暴雨洪涝、台风、风雹、雨雪冰冻、海上赤潮等农业（含畜牧业、渔业）自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复工作。

农业自然灾害发生区涉及重大动物疫情的，按照《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP突发动物疫情应急预案》规定执行；涉及农作物生物灾害的，按照《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农作物生物灾害应急预案》规定执行；涉及渔业抗台的，按照《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业农村局渔业防御台风（热带风暴）工作预案》《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业农村局渔业防台应急处置预案操作手册》规定执行。

二、工作原则

（一）坚持以防为先，分析研判，防抗结合。坚持预防与应急相结合，注重平时预防和灾害规避，加强农业自然灾害监测分析和预警预报，强化应急防范，提高农业防灾救灾能力。

（二）坚持统一领导，属地管理，分级负责。坚持属地管理，分级负责，在各级党委、政府的统一领导下，实行街道主要领导负责制，健全责任体系，有效组织实施农业抗灾救灾工作。

（三）坚持快速反应，分工协作，科学应对。坚持分工协作，加强与相关部门密切配合，各司其职，各尽其责。一旦发生农业自然灾害，迅速采取有效措施，科学开展抗灾救灾，做到早部署、早落实。

（四）坚持以人为本，安全第一，减轻损害。坚持以人民为中心，将保障农民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度减少农业生产和农民群众的经济损失。

三、组织指挥体系及职责

（一）局成立农业自然灾害应急管理领导小组(名单见附件)，实行统一领导、组织协调。领导小组办公室设在乡村产业与市场信息科，办公室成员由局办公室、乡村产业与市场信息科、渔业渔政与水资源管理科、植物检疫站、畜牧兽医总站、农业机械化管理站等组成。局各相关科室和单位按照职责分工做好防灾减灾工作。各街道建立健全相应的农业防灾救灾领导机构。

（二）局农业自然灾害应急管理领导小组职责。根据省市防指和省市农业农村部门统一部署要求，组织开展农业自然灾害预防和应急工作，及时作出启动应急预案或宣布应急终止的决定，视情派出农业防灾减灾工作组，根据应急响应等级和区防指办要求，局分管领导进驻区政府，协调区有关部门共同做好农业防灾减灾工作。及时启动局应急自然灾害防御专班实体化运作。根据区防指工作安排或防灾减灾实际需要从领导小组办公室成员单位中抽派人员参加区防指会商和人员进驻。应急响应期间根据需要从领导小组办公室成员单位向局专班派驻联络员。

（三）局相关科室和单位农业抗灾救灾职责分工

办公室：负责全区农业自然灾害信息收集和灾情审核。负责与新闻媒体的联系沟通，正确引导媒体开展防灾救灾和灾后恢复生产宣传。组织落实局本级防灾减灾工作。负责落实应急值班。

计划财务科：负责农业救灾资金的争取落实、监督检查及绩效考核。

农村合作经济指导科：负责指导农民专业合作经济组织、农业社会化服务组织防灾减灾工作。负责指导家庭农场等新型农业生产经营主体防灾减灾工作。

科教法规科：负责组织农业防灾减灾知识及技术培训，指导农技人员参与防灾减灾和灾后农业科技服务。

乡村产业与市场信息科：负责农业自然灾害应急预案管理，组织研究提出农业防灾减灾工作计划、措施；及时收集反映灾害预测预报信息，组织对重要灾情信息进行分析研判并提出意见建议；灾情发生时及时组织开展抗灾救灾相关工作，上报灾情和抗灾救灾动态；配合计划财务科提出救灾资金分配方案。负责制定茶、果、花卉等林特产业防灾减灾技术措施，协助做好林特产业灾情统计调查和灾后恢复生产技术指导工作。负责指导休闲观光农业和农家乐经营主体防灾减灾工作。负责做好农民信箱防灾减灾预警信息发布。指导灾后政策性农业保险理赔工作。承担局农业自然灾害应急管理领导小组办公室日常工作。

渔业渔政与水资源管理科：负责渔业（渔港）防灾减灾工作，制定渔业防灾减灾技术措施，组织、指导渔业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作，做好渔业灾情统计调查。负责海上渔船监控、通信联络和信息保障，落实信息平台24小时应急值班。负责落实渔船防灾减灾应急处置工作，加强渔业应急值守和指挥，协助海上渔船应急救援等工作。

农产品质量安全监管科：负责灾后农产品质量安全监管工作。

农业综合行政执法大队：负责指导抗灾救灾和灾后农业投入品的执法监管，维护和稳定农资经营秩序。

畜牧兽医总站：负责畜牧业防灾减灾工作，制定畜牧业防灾减灾措施，组织、指导畜牧业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作，做好畜牧业灾情统计调查。

植物检疫站：负责种植业防灾减灾工作，制定农作物防灾减灾技术措施，组织、指导种植业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作，做好种植业灾情统计调查。负责提出土壤肥料方面的防灾减灾技术措施，做好灾后恢复生产土壤肥料技术指导工作。负责监测灾后农作物病虫害发生动态，发布预警信息和防治意见，指导灾后农作物病虫害防治。负责提出农作物种子（苗）防灾减灾技术措施，做好救灾种子（苗）储备、动用、调剂等工作。负责农田建设方面的防灾减灾工作，加强农田抗灾能力建设，制定农田建设的防灾减灾技术措施，组织、指导灾后农田损毁修复工作。

农业机械化管理站：负责农业机械方面的防灾减灾工作，制定农机装备的防灾减灾措施，组织、指导农机装备参与抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

四、预防预警

（一）灾害预防

1.强化防灾减灾意识。加强防灾减灾科普知识宣传，将防灾减灾知识纳入农业技术培训内容，组织开展抗灾救灾应急培训，提高农民群众的防灾减灾意识。

2.加强农业设施设备建设。指导农业生产经营主体调整优化生产布局，发展避灾农业生产。加强农业基础设施建设，指导渔船、渔港、渔排、渔业生产相关设施设备、休闲观光农业、农家乐、畜禽圈舍、设施农业、农机设备库房、农田基础设施等场所或设施的加固和防护，增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害能力。

3.抓好防灾减灾物资储备。按照分级负责的原则，适时储备必要的种子种苗、药械、农机具、柴油等救灾物资和消毒药等防疫物资。

（二）灾害预警

区和街道两级农业部门应保持与气象、水利、应急管理、自然资源与规划等部门信息沟通，密切关注天气变化，加强对暴雨、洪水、台风、冰冻、风暴潮、旱情的监测和预报预警，加强渔船回港避风情况的监控，尽可能延长预见期，并将结果通报区防指，通过农民信箱、短信等途径，及时告知农民群众做好相应的防范工作。

2.执行严格的会商工作制度。当遭遇重大灾害性天气时，局属各单位要加强会商分析和灾情研判，对未来可能发展趋势及影响做出评估，将评估结果报区防指。

五、灾害分级和应急响应

按照农业自然灾害的严重程度和影响范围，分为Ⅰ（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）、Ⅳ（一般）四级灾害和四级应急响应。农业自然灾害发生后，达到本预案规定的条件时，启动应急响应，本地应急响应级别不得低于市局应急响应级别。

（一） 响应启动

1.Ⅰ级响应

在本区行政区域内，出现以下情况之一者，启动Ⅰ级响应：

（1）区防指启动Ⅰ级响应;

（2）特殊情况下需作为一级响应的农业自然灾害。

2.Ⅱ级响应

在本区行政区域内，出现以下情况之一者，启动Ⅱ级响应：

（1）区防指启动Ⅱ级响应;

（2）特殊情况下需作为二级响应的农业自然灾害。

3.Ⅲ级响应

在本区行政区域内，出现以下情况之一者，启动Ⅲ级响应：

（1）区防指启动Ⅲ级响应;

（2）特殊情况下需作为三级响应农业自然灾害。

4.Ⅳ级响应

在本区行政区域内，出现以下情况之一者，启动Ⅳ级响应：

（1）区防指启动Ⅳ级响应;

（2）特殊情况下需作为四级响应的农业自然灾害。

渔业灾害分级和应急响应参照渔业应急预案执行。

（二）响应措施

1.Ⅰ级响应

（1）局长主持召开领导小组会议，会商灾情，研究部署全区农业、渔业抗灾减灾措施和应急工作。实行专班运作，组织做好抗灾救灾工作，努力减轻灾害损失。

（2）全局实行24小时值班和领导带班，密切监测灾情动态。局专班派人24小时进驻区防指。

（3）全局积极争取救灾资金及灾后生产恢复项目。

2.Ⅱ级响应

（1）分管局领导主持召开会议，会商灾情，研究部署全区农业、渔业抗灾救灾措施和应急工作。实行专班运作，组织做好抗灾救灾工作，努力减轻灾害损失。

（2）全局实行24小时值班和领导带班，密切监测灾情动态。局专班派人24小时进驻区防指。

（3）全局积极争取救灾资金及灾后生产恢复项目。

3.Ⅲ级响应

（1）分管局领导主持召开会议，会商灾情，研究部署全区农业、渔业抗灾救灾措施和应急工作。实行专班运作，组织做好抗灾救灾工作，努力减轻灾害损失。

（2）全局实行24小时值班和领导带班，密切监测灾情动态。局专班派人24小时进驻区防指。

4. Ⅳ级响应

（1）局农业抗灾救灾应急管理领导小组办公室主任主持会商，加强灾情调度和救灾指导，将情况报告局农业自然灾害应急管理领导小组，通报区有关部门。实行专班运作，组织做好抗灾救灾工作，努力减轻灾害损失。

（三）响应变更和终止

根据区防指应急响应等级变化同步调整应急响应等级。当收到区防指响应终止信息时，自动终止响应。

（四）信息报送

在灾害预警和应急响应期间，每日根据省市农业部门和区防指要求报告灾情及工作动态，报送频次和时间节点根据省市农业部门和区防指要求确定。

突发灾情、险情，造成重大损失或情况紧急的，要第一时间随时报告市农业农村局和区政府、区防指。一时难以掌握详细灾害信息的，可先报告基本情况，同时抓紧核查、补报详情。

六、灾后处置

（一）加强救助，尽快恢复生产。加强对受灾地区农业生产的技术服务，组织指导受损农田和农业基础设施修复，指导开展农业动植物疫病和虫害防控工作，指导灾区农民群众尽快恢复生产。协调组织区域间农业生产资料的调剂调拨，积极争取灾后恢复生产所需资金，及时安排拨付救灾资金，协调做好政策性农业保险赔付工作。

（二）加强总结，指导今后工作。要认真开展灾害损失、发生原因和后续影响的评估分析，总结灾害预防处置经验，分析存在问题，落实改进意见建议，探索形成防灾避灾的有效措施和长效机制。

七、应急保障

（一）健全抗灾救灾组织体系。区及街道两级农业部门要建立健全抗灾救灾组织体系，落实责任要求，明确各科室（站、队）责任人和联络员，完善相关制度和预案，开展相关应急演练，提高抗灾救灾能力。

（二）全力加强抗灾救灾相应保障。根据财政资金管理有关规定，按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，积极向当地财政争取防灾预算和救灾资金。加强抗灾救灾物资保障，结合实际储备化肥、农药、种子等农业抗灾救灾物资，灾害发生后优先保证农业抗灾救灾物资供应。加强技术力量准备，组建抗灾救灾技术指导组，抓好抗灾救灾和灾后生产恢复的指导工作。

（三）确保信息沟通顺畅。加强农业自然灾害灾情信息报送体系建设，充分利用现代技术，做到灾情早预报、早发现、早处置。加强通信保障，确保自然灾害应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。

八、预案管理

（一）管理与更新。当法律法规、上位预案中的有关规定发生变化，组织指挥机构及其职责发生较大调整，实际运用、应急演练和评估发现问题需要作出重大调整等情况，应当及时修订。

（二）解释部门。本预案由区农业农村局负责解释。

（三）预案实施。本预案自发布之日起实施。《宁波市英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业农村局关于印发〈英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP农业自然灾害应急预案〉的通知》（仑农发〔2019〕132号）同时废止。