各建筑业企业、监理公司、建设（房地产）单位、区建管站、区安质站，有关单位：

为进一步加强我区建筑市场管理，整顿和规范我区建筑市场秩序，根据宁波市住建局《宁波市房屋建筑和市政设施工程工资专用账户管理实施细则（实行）》（甬建发【2018】138号）、《关于印发2021年全市建筑市场行为专项整治行动方案的通知》（甬建发【2021】63号）和《英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP在建工程施工项目部和监理项目部关键岗位人员人脸识别考勤管理暂行实施细则》（仑建〔2014〕127号）等文件要求，2021年第四季度重点对项目基本建设程序履行情况，转包、违法分包、挂靠、超资质承接业务等违法行为、项目部关键岗位管理人员到岗履职情况、脸谱考勤、综合治理和劳动用工管理及“无欠薪”建筑业创建等市场行为进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、市场行为检查情况及存在问题

2021年第四季度，共检查在建项目116个，涉及建设单位86家，建筑施工企业54家，监理企业35家，建筑面积约332万平方米，签发整改通知书113份，提出整改意见912条。从检查的总体情况看，各建设单位、施工单位、监理单位在思想上高度重视，责任主体市场行为进一步规范，项目关键岗位管理人员履职情况总体较好，通过人脸识别考勤系统月到岗率自动统计，2021年10-12月份纳入系统考勤的在建项目130个，纳入系统考勤的在建项目施工项目部关键岗位人员833人、监理项目部关键岗位人员516人。受新冠肺炎疫情影响，四季度人脸识别考勤实际平均到岗率比三季度略有下降，但绝大多数施工、监理企业依然高度重视并严格执行项目部关键岗位人员考勤工作，实际平均到岗率为66.2%。具体情况如下：

各建设单位基本能遵照法定建设程序，履行法定发包程序；依法取得施工许可证；基本能遵照合同履约，及时支付工程进度款；基本能按工资款与其他工程款分账支付；检查中未发现将工程发包给无资质单位或个人的行为。

施工单位基本能按照合同履约，及时支付人工工资、材料款、设备租赁款；基本能按照合同的约定，组建施工现场管理班子，派驻管理人员，依法组织对项目施工建设，主体结构部分均能由本单位实施。大部分项目施工单位、监理单位项目关键岗位人员到岗履职情况总体情况较好，项目部管理人员与企业签订了劳动合同，建立了社保关系；进行专业分包时，总承包单位能依法分包给有相关资质的专业施工单位，并在项目部留存分包单位资质证书和安全生产许可证，大部分施工单位项目部能对本项目所有分包合同、材料采购合同、劳务合同、支付凭证等建筑市场材料归类存档。

但是，在检查中也发现部分项目存在一些问题：

个别建设单位未领取建筑工程施工许可证擅自施工；工程款支付凭证未放在施工现场比较普遍；少数建设单位工资性工程款未按月支付。

部分施工单位关键岗位管理人员未按规定考勤，少数企业考勤弄虚作假；未按规定建立相应台账，在检查中不能提供相关资料、台账；少数施工单位项目部管理人员存在只到岗、不履职的现象，工程质量、安全、技术等资料非本人签字的现象较普遍；个别施工单位项目管理人员未能提供与施工单位的社保关系；部分施工单位项目部未按规定落实实名记工考勤制度，劳动合同非本人签字，考勤记录存在流于形式；工资发放审核存在代签现象；考勤表、工资发放银行流水未及时公示等。

部分监理单位不同程度地存在项目监理人员不到岗履职情况；部分工程未按合同要求配备监理力量，现场监理人员与监理合同备案人员不符，个别监理单位弄虚作假。

二、处理意见

（一）对在市场行为检查中发现存在违法违规行为的企业做出相应的处理，通报如下：

1、建设单位宁波市英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP星悦金尊娱乐会所投资建设的宁波市英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP星悦金尊娱乐会所内部装修工程（施工单位：宁波创联建筑工程有限公司工程有限公司）未办理建筑工程施工许可证擅自施工，予以立案处理。

2、监理单位上海斯美科汇建设工程咨询有限公司监理的柴桥上周地块配套道路工程一标段未按规定指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理，予以立案处理。

（二）以下5个项目（涉及5家施工单位）在第四季度未认真落实施工项目部关键岗位人员人脸识别考勤管理，未及时安装人脸识别考勤机或关键岗位管理人员考勤率低，予以全区通报批评。

1、白峰强峰路西延工程（施工单位：万洋建设集团有限公司）；

2、宁波北仑大碶BL(ZB)07-02-17地块总承包工程（施工单位：南通宏华建筑安装有限公司）；

3、英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP中心城东南片区BLZB09-04-02j地块（施工单位：浙江舟山广宇建设有限公司）；

4、郭巨垃圾中转站工程（施工单位：汉韵风建设集团有限公司）；

5、春晓净化水厂工程（施工单位：上海市机械施工集团有限公司）。

(三) 以下4个项目（涉及4家施工单位）在第四季度未落实劳动用工实名制或未足额支付工资，予以全区通报批评。

1、宁波北仑大碶BL(ZB)07-02-17地块总承包工程（施工单位：南通宏华建筑安装有限公司）；

2、英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP中心城东南片区BLZB09-04-02j地块（施工单位：浙江舟山广宇建设有限公司）；

3、宁波北仑新碶ZB02-02-10j地块项目（施工单位：浙江万华建设有限公司）；

4、宁波协和码头改建项目一期工程二标段（施工单位：浙江大经建设集团股份有限公司）。

三、下一步工作要求

（一）各建设单位应遵照法定建设程序，依法取得施工许可证，方可施工；严格规范市场行为，切实落实主体责任；遵照《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程工资专户账户管理实施细则（试行）》（甬建发【2018】138号）文件，按月足额支付工资性工程款；针对检查中发现的问题开展全面整改，加强对施工单位、监理单位的履约情况的监督管理。

（二）针对本季度检查中发现的问题，各施工单位应立即组织对本企业承接的所有工程项目展开全面的自查和整改工作，规范工程分包、劳务分包行为，按规定配备现场关键岗位管理人员并保证其履行职责，加强劳务管理，提高安全质量意识，落实安全生产责任。

（三）监理单位应加强对施工单位的监督管理，及时发现问题并提出整改，对存在问题的施工单位整改不力的，应及时报告建设单位和区建设行政主管部门。

（四）各建设、施工、监理单位要加强工程建设领域扫黑除恶相关工作，一是加强扫黑除恶宣传力度，各工程扫黑除恶宣传横幅不少于两条，现场张贴扫黑除恶公开信和举报方式，加强施工管理人员和作业人员扫黑除恶教育，做到应知应会。二是加强线索排摸，对发现施工过程中存在恶意阻挠施工、强买强卖、强揽塘渣、恶意竞标、强填塘渣、强拉土方等行为的，及时上报。

英国最大赌博365网站_365网站不给出款怎么办_365APP住房和城乡建设局

2022年1月25日